(五)中部地区扶贫经验
山西省坚持问题导向,推进政策制度创新,着力破解长期以来劳务输出组织化程度低、服务机制不健全、社保关系不稳定等突出问题。其中最突出的是积极发挥劳务公司这一组织形式的优势,将流动分散各地的劳务输出人员组织起来,实行“员工制”管理,依法签订劳动合同,建立灵活务实的劳动关系和持续稳定的社保关系。实施了依法规范劳动用工管理、构建稳定社保关系、实施社保补贴试点三大措施。其他措施包括六个方面:一是以“建档立卡”为基础,建立农村贫困劳动力资源信息库和就业实名制登记台账。二是以“市场需求”为导向,开展针对性、实用性职业技能培训。三是以“特色品牌”为引领,畅通劳务输出渠道。四是以“双基地”建设为支撑,促进劳务输出人员稳定就业。五是以“市场化”运营为目标,发展壮大劳务输出产业。六是以“员工制”管理为核心,保障劳务输出人员合法权益。
安徽省提出到2020年帮助40万贫困劳动者通过就业创业实现脱贫的目标。2016年已经帮助28.4万贫困劳动者实现就业,通过四大举措实现就业扶贫。其中较为创新的是“居家就业”计划,针对部分贫困劳动者有就业能力但无法外出就业的问题,创新开展居家就业。组织无法外出就业的贫困劳动者在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作。大力推进订单定向技能培训,组织招募就业扶贫基地。针对贫困劳动者就业服务不到位、政策落实难的问题,开展“三送一交心”活动。其他举措包括:一是坚持施策精准,建立就业脱贫政策体系。二是坚持对象精准,做实就业脱贫台账。三是坚持责任精准,健全就业脱贫工作体系。安徽省人社厅成立了以主要负责同志为组长的领导小组,严格执行一把手负责制。