因此，提高教育投入，必须完善政府治理结构，改革政府教育经费分担方式，建立责任明确、分工合理的教育经费体制。在该体制中，中央政府的主要责任是完善以分税制为核心的财政体制，通过规范的财政转移支付制度均衡省级政府的教育财政能力，并承担各级教育的学生资助经费和高水平大学经费的供给。省级政府的责任是统筹中央政府转移支付和本级政府教育经费，承担省属高校的经费供给，建立规范的县级单位基础教育经费转移支付制度，承担一半以上的基础教育经费，保障区域内各县区的基础教育财政公平。县级政府的责任是承担部分基础教育经费，统筹管理省级转移支付和本级政府教育经费，通过规范的以公平为导向的学校拨款制度，保障县区内基础教育学校间的财政公平。
2.提高教育投入需强化省级政府的统筹力度和问责机制
在当前“以县为主”的教育管理体制下，各省经济社会发展水平不同，义务教育发展更是千差万别，一刀切、齐步走显然不符合实际。如何实事求是、因地制宜地强化政府责任、发挥统筹作用？必须改革政府教育管理体制，强化省级政府的统筹力度，建立省级政府教育管理问责机制。