接旨需要焚香斋戒，沐浴更衣，不过惠州这样才经战乱的城市显然不具备这些条件，只能一切从简，好在周维也不是什么迂腐读书人，没在细枝末节纠结。
李星洲本来也打算撤军了，关键在于善后，所以接旨之后他没有着急往南，而是开始部署。
首先最重要的一件事就是稳定人心，从今往后，从惠州以南，辽阳以西的所有土地、人民都将是景国的国土。
得民心者得天下，这句话一点都不假。
国家对于普通百姓而言，是一个可近可远的概念，孟子有名言“君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。”
这句话平日可能还不明显，一旦打起仗来，到国家命运选择的时候就会显得淋漓尽致。
没有民心所向，再多的人口也组织不起军队，组织起来也没有战斗力。
所以在惠州，中兴府，辽阳一带以后必然与北方对峙的第一线，更需要扩大影响力，获取民心，让这些百姓对景国有归属感。
要得民心，首先就是宣传。
李星洲已经准备免去遭受战乱的几个州两年赋税，同时下令军队掩埋尸体，帮助百姓清理水源，严令禁止军队对惠州以南的土地烧杀抢掠。
但他做的这些事，必须让百姓知道才行，如何让百姓知道？在当下识字率低下的年代，最好的办法就是基层官吏的宣传。