同时，欧阳朔还下令，调北海城城守顾修文，担任友谊城城守。
山海城晋升至二级郡城时，峡谷河道被大幅度扩宽，来往山海城的商船能够直接进入城内码头，不再需要经北海城转一道。
由此，一直作为山海城海上门户的北海城，其战略地位正在日益下降。
顾修文作为领地早期干将，深得欧阳朔器重，又有治理沿海城池的经验，担任友谊城城守是再合适不过。
友谊城虽然只是一座城池，城守官阶却是位同知府的。
除了官吏，欧阳朔还要求调配一批索马里国稀缺的技能人才，比如建筑师、造船师、炼钢技术人才等等。
官吏和技能人才，只是建设一座新城的常规配置。欧阳朔此次打破常规，要求户籍司自领地调配至少两万余名移民，一路通过海运，运至友谊城。
为了友谊城，欧阳朔也是拼了。
第二封信，欧阳朔写给了三大情报机构以及鸿胪寺。他要求山海卫、黑蛇卫以及军情司，给自调配一批精干要员，到友谊城建立情报站。
